陈润秋
（2010年4月19日）

尊敬的各位领导、同志们：
　　大家好！
　　刚才廖副总裁对2009年的安全生产工作作了全面、客观的总结，对2010年的安全生产工作也作了总体部署，我完全赞同。希望大家深刻领会，认真贯彻落实。
　　2009年，在自治区水利厅党组的正确领导下，在集团公司全体员工的共同努力下，安全生产工作取得了很好的成绩，安全形势已明显好转，特别是人身死亡事故，较上年度减少了8人的死亡，有效确保了员工的生命安全。但是，由于种种原因，我们的安全形势依然严峻，特别是外包施工队和农村用电安全这一块，仍是事故的高发区域。因此，做好2010年的安全生产管理工作意义非常重大。
　　下面我再讲两点意见。
一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感
1、安全生产是我们党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的主要内容。
　　一直以来，党和国家领导人对安全生产工作都非常重视，江泽民同志曾指出：“坚决树立安全第一的思想，任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则。”胡锦涛总书记强调：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”“安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。”从国家层面上，国家已经把安全发展纳入了现代化建设的总体战略，从企业的层面上，我们作为企业，更是应该把安全发展纳入我们企业发展的总体思路，更是义不容辞地抓好安全生产工作，更是切实把安全生产工作抓细抓实抓好。我们要认真分析所发生安全生产事故的原因，一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。
2、“安全第一”是一个永恒的主题。企业只有安全的发展才能健康的发展、和谐的发展。因此，抓好安全工作，落实安全责任，尤为重要。
　　抓好安全工作，要有切实可行的制度作保障，要建立适合自身实际的“安全生产责任制”。在我们的安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实，对我们的工作起到规范、约束和指导作用，而不是为了制定制度而制定制度。只有落实《安全生产责任制》，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到良好的效果。
3、安全发展是我们企业可持续发展的重要保证。
　　经济发展是第一要务、安全生产是第一责任；经济发展是硬道理、安全发展是铁道理；企业要发展就必须安全发展，企业得不到安全发展决不会长久发展、长期生存。“平安是福，安全是就是效益”就是一句至理名言。安全生产工作是一项永无止境的工作，要树立警钟长鸣的观念，要从思想上反麻痹、精神上反厌战、工作上反松劲、行动上反应付、作风上反拖沓、处置上反侥幸，始终保持警钟长鸣，如履薄冰，常抓不懈。
二、突出重点，强化措施，做好2009年的安全生产工作
（一）必须坚持安全生产是企业现代化管理的基本原则
　　安全生产在企业现代化管理中有着重要的地位和作用。企业现代化管理的基本目标是通过管理现代化，使生产过程安全、高效进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个基本目标只有搞好安全生产才能实现。
有的企业不重视安全生产，有的企业不是从预防事故入手，这样的企业和企业领导者，完全违背了企业现代化管理的基本原则，是很危险的，终究要吃大亏。
　　一个企业要搞好生产，取得好的经济效益，这是没有疑问的。但是我们不能忘记，我们企业发展生产的目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要。在生产中不重视安全生产，发生事故造成伤亡，以牺牲人的生命为代价，就失去了搞生产的目的和意义。所以，搞好安全生产与国家利益和人民的利益是一致的。
（二）加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证
要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。特别是企业一把手要认真履行第一责任人的责任。俗话说得好：老大难老大难，老大重视就不难。为此，各级领导要始终坚持把安全生产工作摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产规章制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。
　　目前，个别企业的老总对安全工作的认识还不够重视，在安全生产管理上还存在责任落实不到位、安全管理不严格、隐患排查治理不认真、资金和人员配备不足等现象。有的企业甚至只重生产不顾安全，当生产与安全冲突时，以生产为主，这就给安全留下了隐患，给事故埋下了祸根。山西王家岭煤矿3.28透水事故就是一个很好的例子。今年，我们的建设任务虽然较重，但是，绝不能忽略安全生产，把安全生产当儿戏；绝不能为了赶工期、赶进度忽视安全而埋下祸患。大家一定要明白，安全系数这个数字是与领导的重视程度成正比的。
（三）安全生产工作重在管理监督到位
　　安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。
　　安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们必须注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现问题，及时解决好出现的问题。要积极探索安全监督管理的新路子，激发和保护员工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势，形成有效的生产流程安全监督机制。
1、继续深化习惯性违章的查处和整治，对习惯性违章行为的惩处绝不手软。大家都知道，习惯性违章实际上就是我们的工作人员在工作中怕麻烦，嫌罗嗦而形成的一种不良行为，而这种行为恰恰又是严重威胁人身安全和财产安全的大敌。事实上，在所有的安全事故中，由于习惯性违章引发的事故高达百分之八十以上。因此，我们要在去年的基础上不断完善管理制度，采取强有力的措施坚决遏制到杜绝习惯性违章，对出现的习惯性违章一定要严加惩处，绝不手软，以确保员工生命和财产的安全。
2、要加大隐患排查整治力度，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。去年，我们出台了安全生产隐患排查治理制度后，隐患排查整治工作取得了很好的效果，相对减少了事故的发生，规避了很大的安全风险。但是，还有部分企业在隐患排查上存在着重大隐患不挂号或只排不治、整改率低的现象，因此，今年必须加大隐患排查的整治和考核力度，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，确保隐患排查整治工作取得更大实效。
3、外包施工队的安全管理还是一个薄弱环节，我们务必要加强监督和培训。自从我们的绝大部分施工任务承包给外包施工单位后，加快了工程的建设进度，规避了一定的安全风险。但是，由于外来施工队的资质、人员结构、人员素质、技术力量等参差不齐，又使外包施工现场成为了我们集团公司目前事故易发、高发区域。因此，加强施工现场安全管理显得尤为重要。一是要严把准入关，对不符合准入条件的施工队，一定要拒之门外。二是要建立完善的监督管理制度，使外包施工队的安全管理逐步走上规范化。三是要加大现场检查力度，及时帮助指导施工方纠正不良行为和消除安全隐患。四是加强培训教育力度，充分调动广大施工人员的积极性、主动性和创造性，使广大施工人员积极、主动参与现场管理。
4、农村用电管理仍需加大宣传力度和管理力度，同时更要做好我们的基础工作，特别是技术方面的工作。各企业要按照去年提出的要求，继续做好对全辖区配电变台安全隐患的全面排查工作，对所有变台的跌落式开关必须统一使用标准的熔丝，切实保障农村用电的安全可靠，确保供区人民生命财产的安全。我记得，这几年由于我们的责任致使需要赔款的农电事故也不少，有的甚至赔款上百万，使企业遭受了巨大的损失。因此，在抓好主要工作的同时，也务必要把农电用电安全管理抓紧、抓好、抓实。
（四）加快县县联网、省际联网安全性管理的进程，切实保障集团公司电网的科学发展
如何加强电网安全管理，特别是如何提高县县联网、省际联网的安全性，是2010年值得我们深入探讨并加以实施的一项重要工作，请相关部门力争在年内出台可行的方案，以确保我们的电网安全可靠。
（五）不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证
　　安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。去年以来，我们集团公司已经将安全生产管理工作的中心下移，放在生产一线的班组，放在末端，安全生产管理已经开展从管理层到执行层多层次管理，全面提高了安全生产管理水平。但是，我们各级管理人员以及末端的员工素质有待进一步提高，因此，各级领导要加强安全培训教育，进一步提高广大员工的素质，特别是末端员工的素质。要结合生产实际需要，加强了对职工的安全知识和技能培训，同时通过技术比武、岗位练兵等形式，增强安全意识，从而实现全员从“要我安全”到“我要安全”的转变。
　　同志们，安全生产无小事，工作时刻不能放松，要时刻绷紧安全生产这根弦，尤其是今天在座的领导同志们务必要站在立党为公、执政为民的高度，在自治区水利厅、南方电监局、广西电监办的正确领导下，用科学发展观统领全局，着眼长远，立足当前，认清形势，坚定信心，同舟共济，求真务实，扎实工作，不断开创安全生产工作的新局面，为实现集团公司又好又快的发展提供强有力的安全保障。